Ann-Sofie Rönnberg och Liselotte Jonsson från Rönnbergs förskolor och Gudrun Rendling från Friskolornas riksfröbund vid konferensen.
Tisdagen den 14 juni genomförde Friskolornas riksförbund och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) den andra av sina tre gemensamma konferenser Kommunerna och de fristående förskolorna som handlar om godkännande och tillsyn av fristående förskolor. Bland åhörarna fanns såväl fristående förskolor som personer som jobbar med fristående förskolor i kommunerna.
Martin Eksath, Skolinspektionen
Martin Eksath från Skolinspektionen var med och berättade om deras senaste granskning av kommunernas tillsyn av fristående förskolor. Rapporten kom den 10 maj och visar att det finns brister i kommunernas tillsynsverksamhet.
Endast en av fem kommuner begär att få ta del av samtliga av de uppgifter som Skolinspektionen bedömer behövs för att kunna bedöma verksamheten. Kommunerna tar heller inte i tillräckligt stor utsträckning reda på om förskolorna följer läroplanerna och exempelvis stimulerar till ett lustfyllt lärande. I stället fokuserar man på att begära in kvantitativa mått i sin tillsyn.
Ett annat problem är att både kommuner och fristående förskolor ibland har svårt att dra gränsen mellan vad som är den fristående förskolans ansvar och vad kommunen i sin tillsyn ska kontrollera.
- Det är den fristående förskolan som ska se till att man har en verksamhet med god kvalitet och att man följer bestämmelserna. Kommunens uppdrag är att kontrollera att förskolan tar det ansvaret. Kommunen kan alltså inte ställa egna krav på den fristående förskoleverksamheten, det gör författningarna, säger Gudrun Rendling, förbundsjurist på Friskolornas riksförbund.
Lund som kommunexempel
Gunilla Nilsson och Anna Röjås, Lunds kommun
Anna Röjås och Gunilla Nilsson från Lunds kommun var med och berättade om hur de jobbar med tillsynen av fristående förskolor. De tycker att det råder det ett bra samarbetsklimat mellan kommunen och fristående förskolor i Lund. Men så har det inte alltid varit.
Tidigare hade kommunen ett avtal med varje förskola som reglerade bland annat öppettider och man hade egna bidragsregler för de fristående förskolorna. Det erkänner man nog var mer till fördel för kommunen än till de fristående förskolorna.
- De kommunala förskolorna levde inte alltid upp till våra krav och det innebar att vi ställde högre krav på de fristående och det är ju inte riktigt rätt, säger Anna Röjås.
Kommunens egna krav gillades inte av de fristående förskolorna och situationen beskrivs av Anna och Gunilla stundvis som kaos. När man slutade med avtalen för att de var onödiga och införde lika skolpeng för alla så blev relationerna bättre. Att man 2004 började arbeta systematiskt med tillsynsverksamheten i stället för att göra det ”lite med vänsterhanden” gjorde också sitt för att förbättra situationen. Dessutom berättar Anna Röjås och Gunilla Nilsson att Lunds kommun har olika nämnder för tillsyn av fristående förskolor och utförande av egen förskoleverksamhet.
- Att ha olika nämnder är ett politiskt beslut för att komma bort från konkurrenstänket, säger Anna Röjås.
Men Anna och Gunilla upptäckte också utvecklingsområden för Lunds kommun under dagen.
- Det har varit en bra dag. Vi har också fått med oss något tillbaka att fundera på - idag träffar vi alla företrädare för förskolan samtidigt vid tillsynen, men det kanske vi inte ska göra, säger Anna Röjås.
Mycket man inte ska gå med på
Ann-Sofie Rönnberg, Rönnbergs förskolor
Ann-Sofie Rönnberg och Liselotte Jonsson från Rönnbergs förskolor som finns i flera kommuner i framförallt Stockholmsregionen berättade om sin upplevelse av kommunernas tillståndsgivning och tillsynsverksamhet. Också de berättar om att kommuner ställer egna krav utöver vad skolförfattningarna säger.
- Jag har lärt mig mycket idag som man inte ska gå med på. Både kommunens tjänstemän och man själv tror att man kan allt, men det kan man inte. Jag tänker ta en diskussion med kommunen och jag är övertygad om att det inte kommer att bli några problem. Det är få gånger det är så fyrkantigt så att det inte går att ändra, säger Ann-Sofie Rönnberg.
Kommentarer om dagen
Så här säger ett par av deltagarna om dagen:
Ann-Britt Johansson, Grenadjärskolan i Örebro
- Jag har fått mer kött på benen om vad som förväntas vid tillsynen. Jag har aldrig upplevt att kommunen har krävt det, men de tipsar om att man kan använda deras mall. Nu känner jag mig mer säker på hur man kan möta kommunens erbjudan, säger Ann-Britt Johansson från Grenadjärskolan i Örebro.
Maria Sporrstedt, Köpings kommun
- Det är bra med en blandning av representanter från kommuner, SKL, Friskolornas riksförbund och fristående förskolor. Jag kommer att ta vara på mycket av det som Lunds kommun berättade om i mitt jobb, säger från Maria Sporrstedt från Köpings kommun.
Nästa konferens i serien är i Göteborg den 7 september.
Magnus Johansson
Tillbaka
Publicerad: 27 juni 2011