Skolinspektionens tillståndsbeslut för friskolor ska fattas senast 1 oktober. Och kommunala budgetneddragningar ska gälla även för friskolorna vilket i värsta fall kan få sådana ekonomiska konsekvenser att friskolan förlorar sitt tillstånd! Det föreslår regeringen bland annat i den lagrådsremiss som överlämnades 22 februari.
Regeringen har fullföljt de återstående förslagen i Lika villkors-utredningen och har lämnat en lagrådsremiss som i sin tur ska leda till en proposition. Förslagen i propositionen ska riksdagen besluta om i mars. Bestämmelserna föreslås gälla från 28 juni 2010.
1 oktober blir sista dag för besked om tillstånd!
Äntligen ett skarpt förslag om att sätta ett sista datum för Skolinspektionens beslut om godkännande och rätt till bidrag av fristående skola! Förslaget säger att i princip alla ärenden ska vara avgjorda senast 1 oktober året innan skolan ska starta. En ordning som förbundet stått bakom under lång tid och egentligen är lite av en självklarhet. Dagens situation där sökande ibland fått vänta på beslut ända fram till i februari samma år skolan ska starta är helt orimlig.
I förslaget ligger också att sista ansökningsdag flyttas bakåt till den 1 februari.
Möjlighet till ersättning för faktisk lokalkostnad vid nybyggnation
Vidare har regeringen gjort förtydliganden i lagrådsremissen för när en friskola eller enskild förskola ska kunna begära ersättning för faktisk lokalkostnad. I förslaget betonas att sådan ersättning ska kunna beviljas också vid nybyggnation, när en friskola eller enskild förskola oundvikligen kommer att hamna över genomsnittskostnad för sina lokaler.
Det är bra att regeringen lyssnat till de åsikter som framförts om detta och en tydlig signal till kommunerna att utnyttja den handlingsfrihet som finns på ett positivt sätt.
Elevperspektiv och långsiktiga konsekvenser avgörande vid prövning
Regeringen förslår förändringar (grunder för Skolinspektionens prövning) så att "det framgår att Statens Skolinspektion vid sin prövning också ska utgå från ett elevperspektiv och göra en helhetsbedömning. Elevers möjlighet att välja skola och ha tillgång till ett brett utbud av utbildningar är en viktig kvalitetsaspekt i ett skolväsende med både offentliga och fristående huvudmän".
Från förbundets sida tolkar vi konsekvenserna av föreslagna förändringar som positiva för friskoleetableringar. Låt oss hoppas Skolinspektionen delar detta synsätt!
Lika villkor – även vid neddragningar
Regeringen anser att principen om lika villkor ska gälla även när kommunen beslutar om neddragningar av budgeten under innevarande budgetår. Vi har tidigare kunnat glädjas åt att det tydligt framgått av de nya bidragsreglerna att kommunen ska kompensera friskolorna om kommunen tillför ytterligare resurser till den kommunala verksamheten, t.ex. vid budgetunderskott. Nu vill regeringen att även det motsatta ska gälla, vilket i dagsläget inte varit möjligt på grund av bestämmelserna om att det inte går att ändra ett gynnande förvaltningsbeslut utan lagstöd. Frågan om att ändra detta har tidigare inte varit uppe till diskussion i utredningen om Lika villkor och Friskolornas riksförbund har därför inte kunnat yttra sig över något sådant förslag tidigare.
Vi kan se logiken i förslaget, men också att det kan få negativa följder specifikt för friskolorna som är beroende av att ha en stabil ekonomi för att uppfylla förutsättningarna för tillståndet. I värsta fall kan plötsliga neddragningar under pågående budgetår leda till, inte endast ekonomiska problem för friskolan, utan även att Skolinspektionen drar in tillståndet för skolan.
I övrigt behandlar lagrådsremissen också frågor om ersättning för pedagogisk omsorg (barnomsorg som inte sker i förskola eller på fritidshem).
Länkar:
Läs hela lagrådsremissen på regeringen.se
Tillbaka
Publicerad: 23 februari 2010