Nya regler för bidrag till friskolor ska präglas av likabehandlingsprincipen och bidragsbeslut ska kunna överklagas i sak om friskolan och kommunen inte kommer överens. Utredningen om lika villkor för offentliga och fristående skolor innehåller också förslag om regler för lokalkostnadsersättning, momskompensation och skolpliktsavdrag.
Utredningen om lika villkor för offentliga och fristående skolor föreslår att kommunens beslut om bidrag, däri bidragets storlek, ska kunna överklagas genom förvaltningsbesvär. Möjligheten till förvaltningsbesvär kräver tydliga och öppna regler för hur bidraget ska beräknas.
Reglerna för bidragsberäkning ska präglas av likabehandlingsprincipen. Det ska inte vara möjligt att träffa särskilda avtal mellan kommun och en fristående skola gällande bidragets storlek. Kommunens budget för kommande år ska vara underlag för bidragsberäkningen. Om kommunens egen verksamhet får ytterliga resurser under året ska detta också tillfalla de fristående skolorna.
För att upprätthålla likabehandlingsprincipen föreslås att de fristående skolornas lokalkostnader ersätts enligt de faktiska kostnaderna. Kostnaderna måste dock framstå som skäliga. Kommunen föreslås ha rätt att göra en jämförelse mellan de fristående skolornas lokaler och de egna och om lokalerna skiljer sig åt påtagligt kan det bli fråga om jämkning av ersättningen.
Utredningen föreslår också att fristående skolor ska få momskompensation enligt 6-procentsregeln, dvs 6 procent av den kostnad som ger rätt till kompensation.
Det ska inte vara möjligt för kommunen att göra avdrag för så kallade skolpliktskostnader. Kommunens kostnader för att ha beredskap för att kunna ta emot elever i grund- och gymnasieskolan anses inte ha något omedelbart samband med kostnaderna för utbildningsverksamheten.
Utredningen föreslår att riksprislistan även ska omfatta gymnasieskolans individuella program, gymnasiesärskolan, musikinriktningen på det estetiska programmet samt transport och logistik inom fordonsprogrammet. Alla kommuner föreslås också vara tvungna att rapportera in sina kostnader för gymnasieutbildning för att riksprislistan ska få ett större underlag.
Grundbeloppet, dvs ersättning för kostnader som normalt ingår i all undervisningsverksamhet, föreslås bestå av
Undervisning (pedagogisk verksamhet och omsorg i förskolan)
Utrustning och läromedlel
Elevvård (gäller inte förskolan)
Måltider
Administration
Mervärdesskatt
Lokalkostnader
Utöver grundbeloppet ska det vara möjligt att få ett tilläggsbelopp för barn och elever som har omfattande behov av särskilt stöd eller för modersmålsundervisning.
Tillbaka
Publicerad: 4 februari 2008